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Economía y política forestal en Costa Rica

by Solórzano, R; Centro Científico Tropical, San José (Costa Rica).
Series: Notas Técnicas y Económicas - Centro Científico Tropical (Costa Rica).Publisher: San José (Costa Rica) 1990Description: 43 p.Subject(s): DESARROLLO FORESTAL | ECONOMIA FORESTAL | POLITICA FORESTAL | APROVECHAMIENTO FORESTAL | SOSTENIBILIDAD | RENTABILIDAD | ESTUDIOS DE CASOS | FINANCIAMIENTO | COSTA RICA | FORESTRY DEVELOPMENT | FORESTRY POLICIES | SUSTAINABILITY | PROFITABILITY | FINANCING | COSTA RICA | DEVELOPPEMENT FORESTIER | POLITIQUE FORESTIERE | DURABILITE | RENTABILITE | FINANCEMENT | COSTA RICA In: Summary: La importancia del sector forestal en la economía nacional no se ve reflejada en los valores contables. El subsector madera se caracteriza por un proceso de descapitalización acelerado, en el que mientras se disminuye el inventario en unas 40000 ha anuales, la reposición apenas alcanza en el mejor de los años, las 15000 ha. Se ha establecido regulaciones para disminuir la deforestación a niveles de la demanda interna, pero no se ha logrado la efectividad deseada. Se dan importantes incentivos para la creación de nuevos bosques y para el ordenamiento y uso racional de los bosques existentes, ambas actividades de prioridad nacional según las políticas y legislación nacional, pero los efectos no alcanzan el nivel deseado al punto que se pronostica el agotamiento de la madera comercial entre el año 1995 y el año 2000. Políticas claras para el mejoramiento de cada etapa del proceso, modificación de la tecnología utilizada, reubicación de la industria respecto al bosque y la integración bosque/industria, son los planteamientos ha que se ha llegado después de análisis exhaustivos del subsector, sin embargo la estructura administrativa estatal y la forma en que está organizado el sector privado no permiten la aplicación de las políticas. Una de las propuestas que más expectativa ha creado en los últimos meses, es la de creación de la Oficina Nacional Forestal, organización privada que debe asumir las responsabilidades del sector privado y lograr, además de integrar a un sector organizado, coordinar las acciones entre los dos sectores. Esta es una de las principales recomendaciones del estudio, ya que no solo representa la posibilidad de disminuir el aparato estatal en este campo, sino que abre la posibilidad de transferencia de empleo hacia el sector privado y mayor eficiencia para lo que deba hacer cada uno. Ante esta situación y ante la realidad de que los incentivos aprobados cada año no satisfacen las necesidades de reforestación del país, se ha propuesto un fondo nacional de reforestación, que requiere un aporte estatal para iniciar, pero que a la postre, permitirá el financiamiento de la actividad en el largo plazo y sobre todo la eliminación de la carga para el fisco que significan los incentivos directos. Se estudiaron diferentes casos específicos de política como la fijación del precio del árbol en pie, la consideración del árbol como garantía prendaria, el financiamiento externo para la reforestación, para los que se establecen sus ventajas y desventajas como para poder tomar decisiones para el futuro.
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4 tab. 19 ref. Sum. (Es)

La importancia del sector forestal en la economía nacional no se ve reflejada en los valores contables. El subsector madera se caracteriza por un proceso de descapitalización acelerado, en el que mientras se disminuye el inventario en unas 40000 ha anuales, la reposición apenas alcanza en el mejor de los años, las 15000 ha. Se ha establecido regulaciones para disminuir la deforestación a niveles de la demanda interna, pero no se ha logrado la efectividad deseada. Se dan importantes incentivos para la creación de nuevos bosques y para el ordenamiento y uso racional de los bosques existentes, ambas actividades de prioridad nacional según las políticas y legislación nacional, pero los efectos no alcanzan el nivel deseado al punto que se pronostica el agotamiento de la madera comercial entre el año 1995 y el año 2000. Políticas claras para el mejoramiento de cada etapa del proceso, modificación de la tecnología utilizada, reubicación de la industria respecto al bosque y la integración bosque/industria, son los planteamientos ha que se ha llegado después de análisis exhaustivos del subsector, sin embargo la estructura administrativa estatal y la forma en que está organizado el sector privado no permiten la aplicación de las políticas. Una de las propuestas que más expectativa ha creado en los últimos meses, es la de creación de la Oficina Nacional Forestal, organización privada que debe asumir las responsabilidades del sector privado y lograr, además de integrar a un sector organizado, coordinar las acciones entre los dos sectores. Esta es una de las principales recomendaciones del estudio, ya que no solo representa la posibilidad de disminuir el aparato estatal en este campo, sino que abre la posibilidad de transferencia de empleo hacia el sector privado y mayor eficiencia para lo que deba hacer cada uno. Ante esta situación y ante la realidad de que los incentivos aprobados cada año no satisfacen las necesidades de reforestación del país, se ha propuesto un fondo nacional de reforestación, que requiere un aporte estatal para iniciar, pero que a la postre, permitirá el financiamiento de la actividad en el largo plazo y sobre todo la eliminación de la carga para el fisco que significan los incentivos directos. Se estudiaron diferentes casos específicos de política como la fijación del precio del árbol en pie, la consideración del árbol como garantía prendaria, el financiamiento externo para la reforestación, para los que se establecen sus ventajas y desventajas como para poder tomar decisiones para el futuro.

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